九都中心小学校园维护稳定工作实施方案

南九学[2007]第34号 

九都中心小学校园维护稳定工作实施方案

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，以《国家安全法》、《教育系统突发公共事件应急预案》和中共中央维稳工作领导小组《关于切实做好当前维护社会政治稳定工作的意见》及省《季度维护情况排查报告工作制度》、《福建省校园维护稳定工作若干制度》为依据，结合泉州市和《南安市校园维护稳定工作若干制度的通知》精神，加强维护稳定工作的规范化、制度化建设，完善和健全各项制度，提高维护稳定工作决策水平，为搞好我校校园维护稳定工作，特制定本实施方案。

二、组织领导：

为切实加强校园维护稳定工作的领导，保证各项维护稳定工作的落实，经研究，决定成立“九都中心小学校园维护稳定工作领导小组”，其成员组成及职责如下。

组  长：林友财       

副组长：黄志明

成  员：刘堆衿、李仕良、黄哲峰、黄青火、黄诗强、陈建元

        陈泽原、郑友亮、柯进良、陈永欣、沈金展、黄乌治

领导小组下设办公室：

主任：黄哲峰（兼）      

领导小组的职责：

 1、健全机制。在各级维护稳定领导组的指导下，负责健全维护稳定各项措施和制度，认真贯彻落实各级政府关于校园维护稳定工作的方针、政策和总体部署，负责统一组织、统一指挥、统一协调，及时检查各小学维护稳定工作的开展和进展情况，研究解决指导基层小学影响稳定工作的矛盾和问题，提高应急处理工作的能力，努力完成上级教育部门和党委政府交办的其他维护稳定工作事项。认真组织各小学做好维护稳定实施意见的制定，健全排查报告，形势研判，情况通报，信息报送等各项长效机制和预警机制、责任制、责任追究制和激励机制，做到有章可循、有法可依，及时收集各小学季度校园维稳工作信息报送，并向市校园维护稳定办报送，把校园维护稳定工作抓扎实，确保我校校园有良好的教学秩序。

2、应急处置。要根据南安市教育局《关于预防和处置校园突发事件的应急处置工作》，结合上级文件和本校实际，充实和修改《九都中心小学校园突发事件处置预案》。

3、督导检查。把校园维稳工作纳入学校安全工作、管理工作的重要内容，加强对各小学的督导和检查，及时总结维护稳定经验，对没有按上级文件执行而发生问题的小学给予查究工作责任。

三、部门协调

保卫部门要负责校园自然灾害类（含气象、洪水、地震）引发的不稳定因素的调查和报送。工会要抓好师德教育和师德建设，搞好“五必访五必报”工作，关心教职工的生活和工作情况，对病灾、特困教师要进行慰问，为教职工做好事，为他们排忧解难。女工委要做好女教职工的思想教育，稳定女职工的思想，鼓励女职工在教书育人方面做出贡献。各部门要密切配合，协调工作，努力提高应急水平和维护稳定水平。

四、信息报送

㈠信息收集报送工作机制

各校校园维护稳定领导小组要进一步加强维护稳定信息动态收集和报送的政治意识、全局意识和责任意识；要充分认识到各级机关获取信息动态是多方面的，迟报、漏报、瞒报紧急信息动态只会给本单位和社会的维护稳定工作带来被动和不利的影响；要建立紧急信息动态收集报送的责任制和责任追究制；要选派政治表现好，业务水平高，作风好的同志从事维稳办的紧急信息动态收集报送工作；要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时掌握和报告影响校园稳定的信息。

1、信息动态收集系统。各校维护稳定领导组要建立信息动态收集网络，学校要及时掌握师生的热点问题及校园内可能引发事端的苗头，做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决。要及时将校园维稳信息动态报送中心校维稳办，然后报市维稳办。

2、紧急电话报告系统。学校发生突发的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，应第一时间内立即报告镇政府和中心校维稳办。中心校最迟不得超过2小时报市校园维稳办和教育局（中心校维护稳定办电话号码：86501535、86503997）。

3、紧急材料报送系统。发生社会安全类、网络与信息安全公共突发事件，除用电话紧急报告后，事发的学校应在第一时间内以书面形式将信息上报中心校，中心校维稳办及时上报市校园维稳办和教育局值班室，并进行接收情况的确认。

㈡信息动态报送工作范围

1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动动态。校园内各种非法传教活动、政治活动，针对师生的各类恐怖袭击活动，以及其他危害国家安全和校园、社会政治稳定的非法活动的信息动态。

2、因人民内部矛盾，单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽状态，校园里出现的各种横幅、标语、大小字报以及手机短信息等可能会影响校园安定稳定的师生思想动态和闹事苗头。

3、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态。校园内发生利用校园网发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果的动态。

4、校园及周边治安环境或校园突发其他类别的公共事件而引发校园不稳定的动态。因校园周边及周边治安环境或校园内发生聚众械斗、打、砸、抢、烧等事件；校园内突发事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类等公共事件，造成学校师生伤亡和财产重大损失而引发的不稳定的事端；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园安定稳定的信息动态。

5、涉及师生切身利益问题引发的群众性事端的动态。因学校人事制度、分配制度等内部管理体制改革，涉及教职工利益引发影响学校稳定的动态；因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理滞后产生的问题酿成事端萌芽的动态。

㈢信息动态报送工作要求

1、准确性。报送的信息内容要翔实、准确，不得瞒报、谎报、缓报或避重就轻。

2、时效性。要增强突发事件信息报送的时效性，一定要在第一时间内上报，防止别有用心或敌对分子插手扩大事态。

3、规范性。报送内容要规范一是事件发生基本情况：即时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是起因分析、性质、判断和后果评估；三是事发学校及当地党政部门及校园维稳办采取的应急处置措施；四是师生及媒体等方面反应；五是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；六是紧急信息应标注单位信息期号，签发人姓名，报送对象，联系方式，以便进一步沟通核实。

4、连续性。校园突发事件发生时，学校要随时跟踪汇报，及时向中心校、镇政府报送事件发展变化及处置情况，以便上级根据情况采取措施。

五、排查调处

中心校维护稳定领导小组及各校维护稳定领导小组每季度要开展一次维护稳定情况排查调处工作。要按《南安市校园维护稳定工作若干制度》（南教综[2007]230号文）中关于季度校园维稳情况排查调处报告工作制度的要求，做好季度校园维稳情况报告工作，各校（园）维护稳定领导小组应于每季度末月10日前将情况用书面形式报中心校维护稳定办。

六、研判机制

各校校园维护稳定领导小组要建立相应的维护稳定形势研判工作机制，每季度召开一次维护稳定形势研判会，紧急特殊情况要随时召开。研判内容按市维稳若干工作意见内容执行。

七、通报制度

加大组织力度，落实责任制，建立校园维护稳定情况通报制度，有效促进问题和矛盾的解决。

中心校维护稳定领导小组在校园维护稳定形势研判的基础上，应每季度首月向镇党委政府主要领导进行汇报及向学校进行通报。情况通报后校园维护稳定领导小组要高度重视，狠抓落实，加大跟踪、督导、检查、反馈工作的力度，特别遇到上级维护稳定领导组挂牌督办的突出问题，要做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，并把整改情况及时用书面报送中心校维护稳定办。

八、奖惩方案

中心校根据《南安市校园维护稳定工作若干意见》的规定，按照“分级负责，层层管理”、“谁主管、谁负责”的原则，把维护稳定工作实绩列入干部考核范围。

㈠责任查究

对校园维护稳定工作领导机构不健全，工作不落实，研判不深入，季度情况报送不及时通报问题，不积极反应，采用推诿、敷衍和拖延的，给予全中心校通报批评。对于工作责任不落实，问题排查调处不及时而造成发生影响校园和社会稳定重大事件的；或发生事件紧急信息动态报送不及时，迟报、瞒报、谎报而使问题激化，事态扩大，后果严重的视情实行戒勉谈话，或依照有关法规进行处理，对于被市命名“文明学校”、“平安校园”的学校，实行动态管理，限期整改，根据市维护稳定工作若干意见规定可取消荣誉资格。

㈡激励表彰。中心校维护稳定领导小组要接受市的考核，各小学（园）维护稳定领导小组要接受中心校考核，把维稳工作作为创建“文明学校”、“平安校园”考核评比的重要内容，成绩突出单位或个人给予表彰。

九、实施说明

㈠本实施方案实施后，支部、行政可根据情况的变化及时修订。

㈡本实施方案自2007年9月10日起实行。

                                  九都中心小学

二00七年九月十日